1、“十一五”住宅建设发展目标
（1） 实现一个飞跃：即住宅从商品向“作品”飞跃；
（2） 抓住两个重点：一是提高住宅建设整体质量，二是建设绿色、环保和节地、节能型住宅；
（3） 做好三个协调：一是住宅建设与社会经济发展水平相协调，二是住宅建设与国民社会保障体系相协调，三是住宅建设与居民消费水平相协调。使金山的住宅建设、管理水平处于上海市郊领先地位。
2、“十一五”住宅建设重点
（1） 总体量化指标：至2010年，全区人均住宅建筑面积达36平方米以上；“十一五”期间全区住宅各年度开工面积及竣工面积均达到60～80万平方米。
（2） 工作重点：逐步建立四层次住宅发展体系，即：建立新城（金山卫城区）、中心镇（枫泾、朱泾、亭林、张堰），集镇、中心村四层次住宅发展体系。改善居住质量；严格住宅建设配套费的管理，加强住宅配套的建设及管理；强化土地出让前的住宅开发会审工作；促进旧城镇成片改造；继续推进"四高"优秀小区创建工作；落实住房保障制度。
（3） 区域建设重点：
① 金山新城（含金山卫、山阳、石化等三个街道），以新城区建设为重点。
② 朱泾镇（原朱泾、新农两镇合并），主要安排在朱泾南城区完善建设、老城区改造及新农高尔夫球场配套住宅。
③ 枫泾镇（由原枫泾、兴塔两镇合并），主要安排在枫泾新镇的特色风貌区。
④ 亭林镇（由原亭林、松隐两镇合并），主要安排在亭林镇镇区。
⑤ 张堰镇（含规划中的钱圩社区，由原张堰、金山卫镇A4公路以北区域合并而成），主要安排在张堰镇镇区。
⑥ 吕巷镇（由原吕巷、干巷两镇合并），主要安排在吕巷镇新镇区。
⑦ 漕泾镇，主要安排在漕泾镇新东海港与老东海港之间。
⑧ 廊下镇（现代农业园区），主要安排于廊下镇北侧新住宅小区。
⑨ 金山工业区朱行社区，主要完善在建的恒信家园等住宅小区。
3、 保证目标实现的措施
（1） 发挥政府各部门的合力，加强住宅规划管理
（2） 充分利用现代科技手段， 对规划的实施实行全程管理。
（3） 运用市场机制，提高住宅建设质量。
（4） 完善住房保障体系，满足中、低收入居民的住房基本需求。
（5） 积极推进“资源节约型”住宅建设，继续抓好“四高”小区建设。
（6） 提升郊区住宅建设水平，探索村镇住宅发展新思路。
（7） 环境友好，营造金山区良好的居住环境。
（8） 新体制机制，提高住宅物业管理水平。
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