■ 节约集约用地 构建保障和促进科学发展的新机制

【节约集约用地的含义】节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地。集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度。通过整合置换，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

【怎样才算节约集约用地】提倡节约集约用地，并不是不许用地，而是要用得合理，用得科学，用得有效率。不该用的地就不用，能少用的地就少用，能用劣地的就不用好地，尽量不占耕地。要少用地多办事，多出效益。要走出节约、集约利用土地的新路。

【闲置土地】处置闲置六类经营性土地的总体目标是：通过两年的时间（截止2010年6月30日前），在全区范围内开展闲置的六类经营性土地清理，着力盘活六类经营性闲置土地，整顿土地市场秩序，逐步提高对土地的调控能力，实现土地的集约利用。要按照“以用为先、依法进行、分类处理、集约利用”的原则，充分利用闲置土地，提高土地利用效率，保障必要的建设用地。

【严格控制工业用地】国家统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。在继续规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，出让价格不得低于公布的最低价标准。

【抓好后期管理】从严核发《建设用地批准书》，重点对申请延长《建设用地批准书》有效期的项目用地，加强审核力度，便于发现闲置土地并对其及时进行处置。严格土地管理责任制，强化对土地管理行为的监督检查，严肃惩处各种土地违法违规行为。

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